Réunis à Bogotá, en Colombie, les représentants de la Bolivie, de Cuba, de l’Indonésie, de l’Irak, de la Libye, de la Malaisie, de la Namibie, du Nicaragua, d’Oman et de l’Afrique du Sud ont annoncé des sanctions contre Israël afin de mettre fin à l’acheminement d’armes facilitant le génocide et les crimes de guerre à Gaza.
Parler de la Palestine, c’est parler de la résistance au cœur de l’horreur. C’est ainsi que Francesca Albanese, rapporteure spéciale des Nations unies sur la situation des droits humains dans les territoires palestiniens occupés, a résumé la situation lors d’une conférence d’urgence à Bogotá, en Colombie.
Cette même Albanese qui fait actuellement l’objet de sanctions imposées par le gouvernement américain pour avoir, selon lui, tenu des propos antisémites, après avoir dénoncé à plusieurs reprises les terribles violences commises par Israël contre le peuple palestinien.
Malgré ces accusations, Francesca Albanese reste ferme dans ses dénonciations.
Elle a réitéré à plusieurs reprises que nous ne devons pas laisser ces actions nous détourner de ce qui importe vraiment : le génocide qui, depuis vingt mois, s’intensifie contre la population de Gaza, et les violations massives des droits humains qui ont lieu dans toute la Palestine, qui ont fait plus de 60 000 morts, dont la plupart sont des femmes et des enfants.
« La majorité mondiale [également connue sous le nom de Sud global] a été le moteur des actions contre le génocide israélien, l’Afrique du Sud et la Colombie jouant un rôle clé dans ce processus », a-t-elle déclaré à Mondoweiss lors d’une conférence de presse le premier jour de la Conférence d’urgence pour Gaza, convoquée par les gouvernements colombien et sud-africain.
« Ces actions ont conduit à la création d’espaces pour les sanctions et la résistance. Ce sur quoi nous insistons depuis le début, c’est que de plus en plus de pays doivent se joindre à ces efforts. »
Le Groupe de La Haye a coordonné cette conférence d’urgence, qui a réuni des représentants de plus de 30 États, dont la Chine, le Brésil, l’Espagne, le Mexique, la Turquie et le Qatar.
Initialement formé par la Colombie et l’Afrique du Sud, ce groupe cherche à établir des sanctions spécifiques contre Israël qui, selon le vice-ministre colombien des Affaires multilatérales, Mauricio Jaramillo Jassir, visent à passer du discours à l’action.
Les chefs d’État et leurs représentants ont souligné que ces sanctions ne constituent pas des mesures de rétorsion, mais sont pleinement conformes au droit international humanitaire.
Elles s’inscrivent dans l’engagement de la communauté internationale à mettre fin au génocide. L’un des principaux appels lancés a été celui d’inviter davantage de nations à se joindre à cette initiative et à respecter leur devoir de défendre les droits de l’homme.
Les 30 États participants ont unanimement convenu que « l’ère de l’impunité doit prendre fin et que le droit international doit être appliqué ».
Pour lancer cette initiative, 12 États à travers le monde (Bolivie, Colombie, Cuba, Indonésie, Irak, Libye, Malaisie, Namibie, Nicaragua, Oman, Saint-Vincent-et-les Grenadines et Afrique du Sud) se sont engagés à mettre en œuvre six points clés :
- 1. Empêcher la fourniture ou le transfert d’armes, de munitions, de carburant militaire, d’équipements militaires connexes et de biens à double usage à Israël, afin de garantir que nos industries ne contribuent pas à fournir les outils permettant ou facilitant le génocide, les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et d’autres violations du droit international.
- 2. Empêcher le transit, l’accostage et l’entretien des navires dans tout port relevant de notre juridiction territoriale, le cas échéant, tout en respectant pleinement le droit international applicable, y compris la CNUDM [Convention des Nations unies sur le droit de la mer], dans tous les cas où il existe un risque manifeste que le navire soit utilisé pour transporter des armes, des munitions, du carburant militaire, du matériel militaire connexe et des biens à double usage vers Israël, afin de garantir que nos eaux territoriales et nos ports ne servent pas de voies de passage pour des activités qui permettent ou facilitent le génocide, les crimes de guerre, crimes contre l’humanité et autres violations du droit international.
- 3. Empêcher le transport d’armes, de munitions, de carburant militaire, d’équipements militaires connexes et de biens à double usage vers Israël à bord de navires battant notre pavillon, tout en respectant pleinement le droit international applicable, y compris la CNUDM, en garantissant la pleine responsabilité, y compris le retrait du pavillon, en cas de non-respect de cette interdiction, afin de ne pas apporter d’aide ou d’assistance au maintien de la situation créée par la présence illégale d’Israël dans le territoire palestinien occupé.
- 4. Entamer un examen urgent de tous les contrats publics afin d’empêcher les institutions publiques et les fonds publics, le cas échéant, de soutenir l’occupation illégale du territoire palestinien par Israël, qui pourrait renforcer sa présence illégale sur ce territoire, afin de garantir que nos ressortissants, les entreprises et entités relevant de notre juridiction, ainsi que nos autorités, n’agissent en aucune manière qui impliquerait la reconnaissance ou l’octroi d’une aide ou d’une assistance au maintien de la situation créée par la présence illégale d’Israël dans le territoire palestinien occupé.
- 5. Respecter nos obligations de garantir la responsabilité des crimes les plus graves au regard du droit international par des enquêtes et des poursuites rigoureuses, impartiales et indépendantes au niveau national ou international, conformément à notre obligation de garantir la justice pour toutes les victimes et la prévention de crimes futurs.
- 6. Soutenir les mandats de compétence universelle, dans la mesure où ils sont applicables dans nos cadres constitutionnels et judiciaires, afin de garantir la justice pour toutes les victimes et la prévention de crimes futurs dans le territoire palestinien occupé.
Jaramillo et Zane Dangor, directeur général du ministère sud-africain des Relations internationales et de la Coopération, ont tous deux souligné que ces mesures ne devaient pas être considérées comme des représailles, mais plutôt comme s’inscrivant dans un effort international visant à briser le silence mondial qui a permis les atrocités commises en Palestine.
Cette décision s’inscrit dans le prolongement de l’ordre renouvelé du président colombien Gustavo Petro de suspendre toutes les exportations de charbon de Colombie vers Israël : « Mon gouvernement a été trahi, et cette trahison, entre autres, a jeté le doute sur mon ordre de cesser d’exporter du charbon vers Israël. Nous sommes le cinquième exportateur mondial de charbon, ce qui signifie que notre pays contribue à tuer l’humanité. Le charbon colombien continue d’être expédié vers Israël. Nous l’avons interdit, et pourtant nous violons cette décision… Nous ne pouvons pas permettre que le charbon colombien soit transformé en bombes qui aident Israël à tuer des enfants. »
Dans son discours de clôture, Petro a réaffirmé que la Colombie romprait toutes ses relations commerciales avec Israël dans le domaine de l’armement et continuerait à soutenir le droit du peuple palestinien à résister.
La légitimité du Groupe de La Haye et de ces décisions a également été soutenue par plusieurs organisations multilatérales qui ont dénoncé le génocide.
Comme l’a déclaré Varsha Gandikota-Nellutla, secrétaire exécutive du Groupe de La Haye : « La Cour pénale internationale (CPI) a déjà clairement dénoncé le génocide. Les Nations unies ont déclaré que Gaza est l’endroit le plus affamé de la planète. Ce qui nous manque aujourd’hui, ce n’est pas la clarté, c’est le courage. Nous avons besoin de la bravoure nécessaire pour prendre les mesures qui s’imposent ».
Ces mots ont été repris par le ministre palestinien des Affaires étrangères, Riyad Mansour, qui a souligné qu’avec le Groupe de Madrid (une coalition de plus de 20 pays européens et arabes également engagés dans des actions contre Israël et dirigée par l’Espagne), ils pourraient être la clé pour briser le siège de l’horreur imposé par Israël : « Il ne s’agira pas d’un exercice de politique théâtrale. Le moment est venu de prendre des mesures concrètes et efficaces pour mettre fin aux crimes et aux profits tirés du génocide. Nous vaincrons ces crimes contre l’humanité et offrirons aux enfants qui sont encore en vie en Palestine un avenir plein de promesses, d’indépendance et de dignité. Reconnaître la Palestine n’est pas un geste symbolique, c’est un acte concret de résistance contre l’expansion coloniale ».
Sa déclaration a été suivie par celle du médecin palestino-américain Thaer Ahmad, qui travaillait à l’hôpital Nasser de Gaza et a quitté le territoire il y a deux mois.
Dans son témoignage, il a déclaré être certain que les chiffres officiels des morts sont loin de refléter la réalité, que Gaza est actuellement un enfer sur terre et que chaque jour où le génocide se poursuit a des conséquences dévastatrices pour les enfants palestiniens : « Comment pouvons-nous nous regarder dans le miroir ? Quand cela prendra fin, si cela prend fin, que dirons-nous ? ‘Désolés, nous avons fait tout ce que nous pouvions’ ? Ils ne peuvent pas se permettre d’attendre des réponses vagues. Ils survivent chaque jour à un génocide. Alors maintenant, comment pouvons-nous garantir que les actions visant à effacer les Palestiniens de l’histoire ne réussiront pas ? »
Bien que les mesures convenues soient importantes, même les délégations présentes reconnaissent que leur volonté ne sera pas suffisante. Des mesures plus larges et plus énergiques sont nécessaires.
Pourtant, la veille, depuis la tribune du ministère colombien des Affaires étrangères, Francesca Albanese a réaffirmé l’importance historique de cet événement.
Elle a déclaré qu’il pourrait s’agir d’« un tournant historique qui mettra fin, par des mesures concrètes, à l’économie fondée sur le génocide qui a soutenu Israël. Je suis venue à cette réunion avec la conviction que le discours est en train de changer. L’espoir doit être une vertu que nous devons tous préserver ».
Auteur : María F. Fitzgerald
À l’initiative du Groupe de La Haye, un « sommet d’urgence » se tient à Bogota en Colombie pour déclarer des « mesures concrètes » et tenter de mettre fin au drame qui se déroule dans l’enclave palestinienne depuis octobre 2023. Une trentaine de pays issus de tous les continents doivent y participer.
Le pivot défiant de la Colombie par rapport à Washington et à l’alliance croissante du Groupe de La Haye marque une rupture potentiellement historique avec l’hypocrisie juridique occidentale sur la Palestine.
José Niño
Les 15 et 16 juillet, Bogota est devenue la capitale improbable d’une insurrection mondiale contre l’impunité juridique occidentale. Plus de 30 pays – dont des puissances clés du Sud et même certains États européens – se sont réunis dans la capitale colombienne pour le sommet d’urgence du groupe de La Haye.
Il s’agissait de l’initiative multilatérale la plus ambitieuse à ce jour pour confronter directement ce que les participants ont qualifié sans détour de génocide israélien à Gaza, ainsi que la culture plus large de l’impunité qui protège l’État d’occupation depuis 1948.
D’un client fidèle à un fer de lance anti-impérial
Le fait que le sommet se soit tenu en Colombie – un vassal de longue date des États-Unis en Amérique latine – n’est pas un hasard. Autrefois considérée comme le client le plus loyal de Washington dans l’hémisphère, la Colombie, sous la direction du président Gustavo Petro, a opéré un virage spectaculaire qui représente le défi régional le plus audacieux à l’autorité américaine depuis des décennies.
Petro, qui a rompu les liens diplomatiques avec Tel-Aviv en 2024, a placé Bogota sur une trajectoire de collision avec les États-Unis en raison de son opposition inébranlable à l’assaut de l’État d’occupation à Gaza.
Washington a réagi de manière prévisible en mettant en garde ses alliés contre la « militarisation du droit international » et en sanctionnant la rapporteuse spéciale des Nations unies Francesca Albanese pour ses « efforts illégitimes et honteux » visant à faire avancer les poursuites engagées par la Cour pénale internationale (CPI) à l’encontre de responsables israéliens et américains. Bogota a répondu par un défi direct. Lors de la préparation du sommet, Petro a publiquement soutenu Albanese, déclarant sur que « le système multilatéral des États ne peut pas être détruit », dans un rejet à peine voilé des diktats américains.
Plus de 30 nations y ont participé, dont les huit membres fondateurs du groupe de La Haye – Bolivie, Colombie, Cuba, Honduras, Malaisie, Namibie, Sénégal et Afrique du Sud, coprésidé par la Colombie et l’Afrique du Sud. Ils ont été rejoints par plus de 20 autres États d’Amérique latine, d’Afrique, d’Asie et même d’Europe.
La participation de pays européens tels que le Portugal et l’Espagne était remarquable. Ces deux pays n’ont établi des relations diplomatiques complètes avec Israël que dans la seconde moitié du 20e siècle : Le Portugal en 1977 et l’Espagne en 1986, ce qui témoigne de leur prudence historique à l’égard de la légitimité contestée d’Israël.
Mais depuis le début de la guerre génocidaire de Tel-Aviv contre Gaza, fin 2023, Madrid a adopté une série de mesures diplomatiques punitives.
L’Espagne a annulé un achat de munitions d’une valeur de 6,6 millions d’euros (environ 7,2 millions de dollars) à une entreprise israélienne, a annulé un contrat de missiles antichars d’une valeur de 285 millions d’euros (environ 310,7 millions de dollars) avec la filiale espagnole de Rafael Advanced Defense Systems, a interdit l’entrée d’armes israéliennes dans les ports, a officiellement reconnu le statut d’État palestinien, et a poussé à suspendre l’accord d’association entre l’UE et Israël.
Bien qu’aucun des deux États européens n’ait pleinement approuvé toutes les propositions de Bogota, leur participation et leurs dénonciations cinglantes de la politique israélienne reflètent une fracture plus profonde au sein de l’Europe concernant la légitimité de Tel-Aviv et le coût de la complicité.
La mise en place du gant juridique
Le sommet a été marqué par une condamnation juridique et morale cinglante de la conduite d’Israël à Gaza et en Cisjordanie occupée. Le groupe de La Haye a publié un catalogue détaillé de crimes de guerre : le massacre de plus de 57 000 civils, le ciblage d’hôpitaux et d’écoles, la militarisation de la famine et du siège, et l’utilisation délibérée du déplacement forcé.
L’État d’apartheid en Cisjordanie occupée, mis en œuvre par la ségrégation raciale, des systèmes juridiques parallèles et la confiscation de terres pour l’implantation de colonies, a été cité comme une violation classique de la quatrième convention de Genève et, selon l’avis consultatif 2024 de la Cour internationale de justice (CIJ), comme une violation des interdictions internationales contre l’acquisition forcée de territoires et l’apartheid.
Francesca Albanese a prononcé l‘allocution principale du sommet , donnant le ton avec un réquisitoire sans concession :
« Pendant trop longtemps, le droit international a été considéré comme facultatif – appliqué de manière sélective à ceux qui étaient perçus comme faibles, ignoré par ceux qui agissaient en tant que puissants… Cette époque doit prendre fin.
Les mandats d’arrêt de la CPI contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l’ancien ministre de la Défense Yoav Gallant – citant des crimes tels que l’utilisation de la faim comme arme, le ciblage aveugle de civils et le meurtre de non-combattants palestiniens – ont été invoqués à maintes reprises comme un tournant historique.
L’axe de la résistance
L’esprit du sommet était clairement de rompre l’impunité permise par la paralysie du Conseil de sécurité de l’ONU. Le groupe de La Haye, fondé en janvier 2025, s’est présenté comme le correctif du Sud à un ordre d’après-guerre qui protège les contrevenants tant qu’ils sont protégés par la puissance américaine.
Selon la plupart des participants, cette paralysie n’est pas accidentelle mais structurelle : Le système de veto du P5 garantit l’impunité à des acteurs tels qu’Israël et ses alliés.
Réunis au palais San Carlos, les délégués de 12 États – Bolivie, Colombie, Cuba, Indonésie, Irak, Libye, Malaisie, Namibie, Nicaragua, Oman, Saint-Vincent-et-les-Grenadines et Afrique du Sud – ont annoncé six mesures contraignantes. Il s’agit notamment d’un embargo total sur les armes à destination de l’État d’occupation, d’interdictions portuaires pour les navires militaires israéliens, de révisions de contrats pour mettre fin à la complicité commerciale avec l’occupation, et d’un soutien ferme aux poursuites judiciaires nationales et internationales à l’encontre des responsables israéliens.
Ces politiques ont été ancrées dans l’avis de la CIJ de 2024 déclarant l’occupation israélienne illégale et dans la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies de septembre 2024 appelant à une action mondiale décisive dans les 12 mois.
Un fossé mondial – mais une bataille encore difficile
Malgré cette avancée, des limites importantes subsistent. Seuls 12 États ont adopté les mesures d’emblée. Les autres ont eu jusqu’à l’Assemblée générale des Nations unies en septembre pour signer. Des puissances clés, dont la Chine, , n’ont pas donné leur aval – bien qu’elles soutiennent les objectifs de l’initiative – probablement en raison de leurs liens économiques avec Israël, notamment les investissements dans les infrastructures portuaires.
Les organisateurs sont conscients de la difficulté du chemin à parcourir : en l’absence d’une adhésion plus large des Nations unies et d’un alignement plus fort des puissances économiques, le veto de Washington et l’hésitation de l’Europe pourraient réduire à néant l’insurrection juridique du groupe de La Haye. Mais la coalition reste intransigeante sur le fait que la justice n’est plus négociable.
Le vice-ministre colombien Mauricio Jaramillo Jassir a saisi l’urgence du sommet :
« Le génocide palestinien menace l’ensemble du système international… Les États participants vont non seulement réaffirmer leur engagement à s’opposer au génocide, mais aussi formuler des mesures concrètes pour passer des mots à l’action collective.
Un avertissement – et une promesse
Le sommet de Bogota n’était pas une simple conférence internationale. Il a ouvertement remis en question la fiction juridique d’après 1945 d’un « ordre fondé sur des règles » – un système qui a longtemps été considéré comme un euphémisme pour désigner la prérogative occidentale.
Comme l’a affirmé le ministre sud-africain des relations internationales, Roland Lamola,
« Aucun pays n’est au-dessus de la loi et aucun crime ne restera sans réponse.
Pourtant, la lutte reste inachevée. La confrontation audacieuse du groupe de La Haye avec l’impunité israélienne marque une rupture décisive, mais l’avenir de ce soulèvement juridique dépend de la capacité de son élan à franchir les murs fortifiés de New York et de La Haye, et de la capacité de puissances telles que la Chine, l’Inde et le Brésil à passer d’une approbation silencieuse à un alignement actif.
Le 16 juillet, alors que des milliers de personnes se rassemblaient sur la Plaza Bolivar pour apporter leur soutien, le message était sans ambiguïté : soit l’ère de l’impunité prend fin, soit la légitimité de l’ordre mondial s’effondre avec elle.